2月8日，中國人民銀行、市(shi)場監(jian)(jian)管總局(ju)、銀保監(jian)(jian)會、證監(jian)(jian)會印(yin)發(fa)《金(jin)融標準(zhun)(zhun)化(hua)“十四(si)五”發(fa)展規劃》（以下簡稱《規劃》）。明確提出，到2025年，與(yu)現代(dai)金(jin)融體(ti)系(xi)建設相(xiang)適應的標準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)基本建成(cheng)，標準(zhun)(zhun)與(yu)金(jin)融監(jian)(jian)管、金(jin)融市(shi)場、金(jin)融服務深度(du)融合(he)。

《規(gui)劃》明確七(qi)個方面(mian)的(de)重點。一(yi)是(shi)標準(zhun)化(hua)(hua)輔助(zhu)現(xian)代金(jin)融(rong)(rong)管理(li)。二是(shi)標準(zhun)化(hua)(hua)助(zhu)力健全(quan)金(jin)融(rong)(rong)市場體系。三是(shi)標準(zhun)化(hua)(hua)支(zhi)撐金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)和服務(wu)創新(xin)。四是(shi)標準(zhun)化(hua)(hua)引領(ling)金(jin)融(rong)(rong)業數字生態建設。五是(shi)深化(hua)(hua)金(jin)融(rong)(rong)標準(zhun)化(hua)(hua)高水(shui)平開(kai)放。六(liu)是(shi)推動金(jin)融(rong)(rong)標準(zhun)化(hua)(hua)改革創新(xin)。七(qi)是(shi)夯實金(jin)融(rong)(rong)標準(zhun)化(hua)(hua)發(fa)展基礎。

隨著金融供給側結構(gou)性改革(ge)不斷深化(hua)，具有高(gao)度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系不斷健全，標準化(hua)支(zhi)撐金融業高(gao)質量(liang)發展的地位和作(zuo)用日益凸(tu)顯。

提升金融管理水平

防范和化(hua)解系統性金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)是(shi)現代(dai)金(jin)融(rong)(rong)管理(li)的首要任(ren)務，也是(shi)金(jin)融(rong)(rong)市場穩(wen)健發展的基石。正如同有了(le)刻度(du)，尺子才能發揮效(xiao)力，金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)監測和預(yu)警(jing)標準的制定，對于(yu)提高金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)防控水(shui)平(ping)、加強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)監管具(ju)有重要的指(zhi)導意義。

《規(gui)劃》從(cong)完(wan)善金融(rong)風(feng)險(xian)防控標準(zhun)、健全金融(rong)業綜合統計標準(zhun)、推進(jin)金融(rong)消費者(zhe)保(bao)護標準(zhun)建設、加強標準(zhun)對(dui)金融(rong)監(jian)管的(de)支持(chi)四個方面(mian)對(dui)標準(zhun)化輔助現代金融(rong)管理做出具體部(bu)署。江西(xi)省(sheng)聯交運登記結算(suan)中(zhong)心有限公司(si)總經(jing)理劉祖國在(zai)接受期貨日報記者(zhe)采訪(fang)時表示：“《規(gui)劃》中(zhong)提出的(de)利用多種金融(rong)科技手段進(jin)行監(jian)管模式創(chuang)新，完(wan)善金融(rong)監(jian)管數據標準(zhun)制(zhi)定、支持(chi)各類金融(rong)監(jian)管數據互(hu)聯互(hu)通和(he)共享等為地方金融(rong)監(jian)管發(fa)展指明了方向、明確了路徑。”

隨著金(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)技的(de)(de)快速發展，金(jin)(jin)(jin)融(rong)賬戶和(he)數據(ju)的(de)(de)關聯性(xing)、交(jiao)互性(xing)不斷增(zeng)強，場景化(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)、智(zhi)能化(hua)的(de)(de)高效金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)不斷涌現。與此同時，數字(zi)化(hua)時代所具(ju)有的(de)(de)開放性(xing)和(he)互動性(xing)，使得金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域(yu)更容易產生業(ye)務(wu)、技術(shu)、數據(ju)、網絡等多重風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)疊加(jia)。面對日趨復雜多變的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)環境，全(quan)國多地(di)(di)都在(zai)積極(ji)布局金(jin)(jin)(jin)融(rong)綜(zong)合監管與服務(wu)平臺，利(li)用大數據(ju)、區塊鏈、人工智(zhi)能等新技術(shu)，全(quan)面提(ti)升地(di)(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管機構對于(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)防控、研(yan)判和(he)評估能力。

1月(yue)19日，江(jiang)西省地方(fang)金融綜合(he)監(jian)管與服務(wu)(wu)平(ping)臺一(yi)期項(xiang)目上線(xian)，該(gai)項(xiang)目由(you)江(jiang)西省聯(lian)交(jiao)運登記結算中心有限公司(si)承建。劉(liu)祖國向記者透漏：“目前該(gai)平(ping)臺利用監(jian)管科技實(shi)(shi)現了(le)對(dui)‘7+4+N’各機構數據登記采集(ji)統計分析，提供可視化監(jian)管駕駛艙(cang)大屏展(zhan)示及(ji)行業(ye)報表(biao)報告自(zi)動生成(cheng)服務(wu)(wu)，下一(yi)步將重點(dian)建設完善數據實(shi)(shi)時(shi)采集(ji)分析和資(zi)金監(jian)測(ce)管理(li)工作，以(yi)實(shi)(shi)現行業(ye)間的(de)數據互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、風險預警防(fang)控(kong)和企業(ye)金融服務(wu)(wu)等平(ping)臺職(zhi)能，形(xing)成(cheng)上下聯(lian)動和協(xie)同(tong)監(jian)管機制，在進一(yi)步增強地方(fang)金融行業(ye)風險監(jian)測(ce)管理(li)的(de)同(tong)時(shi)，助(zhu)力企業(ye)健康(kang)有序發展(zhan)”。

科技與(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)深度融(rong)(rong)(rong)合(he)推動(dong)資本(ben)市場(chang)快速發(fa)展，但同(tong)時“以科技之名行(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)之事(shi)”的(de)亂(luan)象時有發(fa)生。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)行(xing)業(ye)需持牌經營是金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管的(de)底(di)線。《規劃》明(ming)確指出：“堅持金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)與(yu)非金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)嚴格(ge)隔離(li)，厘清科技服務(wu)與(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)邊界，防(fang)范借科技名義違法違規從事(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)。”

面對(dui)監(jian)管(guan)，科技(ji)公司(si)(si)更應(ying)該明確自身定位，扮(ban)演好為金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)賦能(neng)的(de)(de)角色。鄭州數鏈(lian)科技(ji)有(you)限公司(si)(si)（以(yi)下(xia)簡稱“數鏈(lian)科技(ji)”）董事長燕(yan)剛表示：“服(fu)務于(yu)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)業務創新(xin)、服(fu)務于(yu)中(zhong)小企業數字化(hua)轉型是(shi)金融(rong)科技(ji)的(de)(de)使命。作為一家科技(ji)公司(si)(si)，數鏈(lian)科技(ji)聚焦于(yu)區塊(kuai)鏈(lian)、大(da)數據(ju)(ju)、人工智能(neng)、物聯網等技(ji)術(shu)在大(da)宗供應(ying)鏈(lian)垂直(zhi)領域的(de)(de)應(ying)用，自主研(yan)發貨值計算模型，動態、實時獲取(qu)產(chan)業端交易數據(ju)(ju)，并對(dui)數據(ju)(ju)進行標準化(hua)處理，將基于(yu)真實貿易背(bei)景產(chan)生(sheng)的(de)(de)有(you)效數據(ju)(ju)推送至金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，從而打破銀企之間(jian)的(de)(de)信息(xi)壁壘(lei)，便(bian)于(yu)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)及時掌握企業的(de)(de)經營(ying)情況(kuang)，提高其決策的(de)(de)靈敏(min)性。同時，搭(da)建全生(sheng)命周期(qi)的(de)(de)供應(ying)鏈(lian)風控體系(xi)，構(gou)(gou)建統一的(de)(de)風險監(jian)測(ce)和預警系(xi)統，協助金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)降低(di)風控成(cheng)本(ben)。”

健全金融市場體系

當前，我國已基(ji)本形成(cheng)了貨幣市場(chang)(chang)(chang)(chang)、資本市場(chang)(chang)(chang)(chang)、外匯市場(chang)(chang)(chang)(chang)、黃(huang)金(jin)(jin)市場(chang)(chang)(chang)(chang)共存的金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系。要建設具(ju)有高度適應性、競爭(zheng)力、普惠性的現代金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系，就要使這些(xie)市場(chang)(chang)(chang)(chang)協調(diao)規(gui)范發展。《規(gui)劃》提出要完善金(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎設施標準(zhun)、深入(ru)推進證券期貨標準(zhun)建設、加大(da)黃(huang)金(jin)(jin)市場(chang)(chang)(chang)(chang)標準(zhun)供給、拓展升級(ji)保(bao)險市場(chang)(chang)(chang)(chang)標準(zhun)，從(cong)這四個(ge)方向全(quan)(quan)面助(zhu)力健全(quan)(quan)我國金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系。

其中，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基(ji)礎設(she)施是(shi)(shi)現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)高效安(an)(an)全運轉的(de)中樞(shu)，對于金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)和(he)經濟發展(zhan)至關(guan)重要。劉(liu)祖國(guo)認為(wei)：“首(shou)先(xian)，通過金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)基(ji)礎設(she)施標(biao)(biao)準化(hua)建設(she)，實(shi)現(xian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)為(wei)指標(biao)(biao)與(yu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險的(de)量化(hua)，為(wei)規避(bi)系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險，實(shi)現(xian)大數據風控提供了技術基(ji)礎，保證金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)安(an)(an)全；二是(shi)(shi)通過以‘政策(ce)+標(biao)(biao)準’的(de)聯動機制，引領金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)自律；三是(shi)(shi)規范(fan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)方向，為(wei)實(shi)現(xian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)普惠利民便民提供基(ji)礎；四(si)是(shi)(shi)在國(guo)內(nei)優(you)先(xian)實(shi)現(xian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)規范(fan)化(hua)，實(shi)現(xian)‘國(guo)內(nei)統一’，為(wei)下一步實(shi)現(xian)國(guo)際接軌提供指導思(si)路”。

依據《統籌監管(guan)金融基礎設施工作方(fang)案》的(de)界定，我國金融基礎設施主(zhu)要包括(kuo)金融資產登記托管(guan)系(xi)統、清算結算系(xi)統（包括(kuo)開展集中清算業務的(de)中央對手方(fang)）、交(jiao)易設施、交(jiao)易報告(gao)庫、重要支付系(xi)統、基礎征(zheng)信系(xi)統六(liu)類設施及其運營機(ji)構(gou)。

交易(yi)所(suo)作為優化資(zi)源配(pei)置效(xiao)率、提升(sheng)市(shi)場(chang)(chang)活(huo)力(li)的(de)(de)重(zhong)要基礎設(she)(she)(she)(she)施，其標(biao)準化建設(she)(she)(she)(she)與健全(quan)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)息(xi)息(xi)相(xiang)關。“制(zhi)定(ding)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)軟件構件等(deng)標(biao)準，促進(jin)加強金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)基礎設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)。推進(jin)倉單(dan)質押(ya)登記系(xi)統數據標(biao)準建設(she)(she)(she)(she)。研制(zhi)區域(yu)性股權市(shi)場(chang)(chang)等(deng)場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)區塊鏈(lian)相(xiang)關標(biao)準，促進(jin)場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)業(ye)務模式(shi)創新。”這些(xie)《規劃》提及的(de)(de)內容有(you)利(li)于加強交易(yi)所(suo)和銀(yin)行(xing)間債券市(shi)場(chang)(chang)存管與結算的(de)(de)互聯互通機制(zhi)，引領金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)協同發展。

此外，記(ji)者了(le)解到，目前《大宗(zong)商品(pin)電子(zi)交(jiao)易(yi)敏(min)(min)感信息脫敏(min)(min)和(he)加密(mi)規范》和(he)《大宗(zong)商品(pin)電子(zi)交(jiao)易(yi)敏(min)(min)感數(shu)據(ju)存儲和(he)使用規范》兩項(xiang)團體標準(zhun)(zhun)正在專家審(shen)批階段，獲批后將填補大宗(zong)商品(pin)電子(zi)交(jiao)易(yi)行業(ye)相關標準(zhun)(zhun)的空白，對提高大宗(zong)商品(pin)交(jiao)易(yi)領域信息安全水平、服務和(he)監管水平起到積極的推動(dong)作用。

支撐金融產品和服務創新

在支撐金(jin)融(rong)產品和服務創新(xin)方面，《規劃(hua)》提出加快完善綠色金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)體系、有效推(tui)(tui)進普惠金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)建(jian)設、加強產業鏈供應(ying)(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)保障(zhang)。其中，“推(tui)(tui)動(dong)(dong)供應(ying)(ying)(ying)鏈交(jiao)易數(shu)(shu)據與金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)共享(xiang)的流(liu)程、接口、使用、安(an)全等數(shu)(shu)字(zi)信息管理(li)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)建(jian)設”對提高數(shu)(shu)字(zi)化供應(ying)(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)服務的普適性(xing)具有推(tui)(tui)動(dong)(dong)作用。

記者了解(jie)到(dao)，目前(qian)在推動(dong)供應鏈交易數(shu)據(ju)與金融機構對接方(fang)面(mian)仍(reng)面(mian)臨許多難題。燕剛向記者透露(lu)：“各金融機構的信息化水平、開發(fa)能力(li)、技術標(biao)(biao)準(zhun)有一定(ding)差異(yi)性(xing)，比如系(xi)統軟硬件環境、數(shu)據(ju)格式、數(shu)據(ju)標(biao)(biao)準(zhun)、開發(fa)語言，系(xi)統交互API存在不同(tong)程度的差異(yi)”。

“標準(zhun)化建設(she)會大大提高整(zheng)體供應鏈金(jin)融(rong)服務的(de)(de)(de)信息化數字化水平。以區(qu)(qu)塊(kuai)鏈建設(she)為(wei)例(li)，目前數鏈科(ke)技(ji)聯(lian)(lian)合(he)業內知名區(qu)(qu)塊(kuai)鏈技(ji)術(shu)研(yan)究和(he)(he)開發(fa)機(ji)構，打通了合(he)同訂單、物(wu)流、發(fa)票、結算、收付款、認(ren)款等流程節點，為(wei)多方參(can)與的(de)(de)(de)大宗商品交(jiao)易流程提供防篡改、可溯(su)源(yuan)、具有(you)公信力的(de)(de)(de)存證記錄(lu)。區(qu)(qu)塊(kuai)鏈技(ji)術(shu)和(he)(he)標準(zhun)統一后(hou)，將有(you)利(li)于科(ke)技(ji)平臺(tai)與金(jin)融(rong)機(ji)構的(de)(de)(de)區(qu)(qu)塊(kuai)鏈技(ji)術(shu)互(hu)(hu)認(ren)，形成行業統一規范的(de)(de)(de)聯(lian)(lian)盟鏈，最(zui)終實現(xian)跨(kua)行業的(de)(de)(de)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通。”

按照(zhao)《規(gui)劃》指引，隨著標(biao)準化建設逐(zhu)步(bu)深入，綠色金(jin)(jin)融、普惠金(jin)(jin)融、供應鏈金(jin)(jin)融將迎來前所(suo)未有的發展機遇。

燕剛表(biao)示：“近些年供(gong)應鏈金(jin)(jin)融(rong)領域相關政(zheng)策(ce)利(li)好不(bu)斷，央(yang)行的(de)(de)數(shu)字(zi)貨幣(bi)、數(shu)字(zi)財政(zheng)等政(zheng)策(ce)工具，為數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展提(ti)供(gong)了(le)適(shi)宜的(de)(de)外部環境，為供(gong)應鏈金(jin)(jin)融(rong)創造了(le)新的(de)(de)業(ye)務(wu)空間(jian)。金(jin)(jin)融(rong)科(ke)技的(de)(de)標(biao)準(zhun)化建設有利(li)于重塑傳統的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)體(ti)系(xi)和信用(yong)評估框架，助力普惠金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)突破桎(zhi)梏。產(chan)融(rong)結合風向標(biao)下，供(gong)應鏈金(jin)(jin)融(rong)借(jie)助標(biao)準(zhun)化的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場體(ti)系(xi)和規范化的(de)(de)產(chan)業(ye)生態體(ti)系(xi)，可以擴大中小(xiao)企業(ye)幫扶范疇，為更多(duo)市(shi)場主體(ti)解決融(rong)資難、融(rong)資貴的(de)(de)問(wen)題，從(cong)而進一步推動金(jin)(jin)融(rong)業(ye)高質量發展”。

關于發(fa)布《碳排放權登記管(guan)理規則（試(shi)(shi)行(xing)）》《碳排放權交易管(guan)理規則（試(shi)(shi)行(xing)）》和(he)《碳排放權結算管(guan)理規則（試(shi)(shi)行(xing)）》的公告

　　為進一步規(gui)(gui)范全(quan)國碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)登記、交易、結算活動，保護(hu)全(quan)國碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)交易市場各參與方(fang)合法權(quan)(quan)益，我(wo)部根據(ju)《碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)交易管理(li)辦法（試行(xing)）》，組織(zhi)制定(ding)了《碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)登記管理(li)規(gui)(gui)則（試行(xing)）》《碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)交易管理(li)規(gui)(gui)則（試行(xing)）》和《碳排放(fang)(fang)權(quan)(quan)結算管理(li)規(gui)(gui)則（試行(xing)）》，現將有關事(shi)項公告如下：

　　一、全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)注(zhu)冊登(deng)記(ji)機構(gou)成立(li)前，由湖北(bei)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易中心有限公(gong)司(si)承擔(dan)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)注(zhu)冊登(deng)記(ji)系統賬戶開立(li)和運行維護等具體工作。

　　二、全(quan)國碳排放權(quan)交易機構(gou)成立(li)前，由上海環境能源交易所股(gu)份有(you)限(xian)公司承(cheng)擔全(quan)國碳排放權(quan)交易系統賬戶開(kai)立(li)和運行維護(hu)等(deng)具體工作。

　　三、《碳(tan)(tan)排放權(quan)登記(ji)管(guan)理規則(ze)（試(shi)行）》《碳(tan)(tan)排放權(quan)交易管(guan)理規則(ze)（試(shi)行）》和《碳(tan)(tan)排放權(quan)結(jie)算管(guan)理規則(ze)（試(shi)行）》自(zi)本(ben)公告發布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1.碳排放權登記管理規則（試行）  

　　　　　2.碳排放權(quan)交易管理規(gui)則（試行）

　　　　　3.碳排放權結算管理規則（試行）

　　生態環境部

　　2021年(nian)5月14日

　　生態環(huan)境部辦公(gong)廳2021年5月17日印發

附件 1

碳排放權登記管理規則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(gui)(gui)范全國(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)登記活動(dong)，保護全國(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)交易市(shi)場各參與(yu)方的合(he)法權(quan)(quan)益，維(wei)護全國(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)交易市(shi)場秩序(xu)，根據《碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)交易管(guan)理辦法（試行）》，制定本規(gui)(gui)則(ze)。

第二條 全國碳排(pai)(pai)放權(quan)持有(you)、變更、清繳、注銷(xiao)的(de)登記(ji)及相關業(ye)務的(de)監督管理，適用本(ben)規(gui)則。全國碳排(pai)(pai)放權(quan)注冊登記(ji)機(ji)構（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)注冊登記(ji)機(ji)構）、全國碳排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易機(ji)構（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)易機(ji)構）、登記(ji)主體(ti)及其(qi)他相關參與方應當遵守本(ben)規(gui)則。

第三條(tiao) 注(zhu)冊(ce)登記(ji)機構通過全國碳排放權注(zhu)冊(ce)登記(ji)系統(tong)（以下簡稱(cheng)注(zhu)冊(ce)登記(ji)系統(tong)）對全國碳排放權的持有、變更、清繳和注(zhu)銷(xiao)等實施(shi)集中統(tong)一登記(ji)。注(zhu)冊(ce)登記(ji)系統(tong)記(ji)錄的信息是判(pan)斷碳排放配額(e)歸屬的最終依據。

第四條 重點排放單位(wei)以及符(fu)合規定的機構和個人，是全國碳排放權(quan)登記(ji)主體。

第(di)五條 全國(guo)碳排放權登記應當遵循公開、公平、公正、安全和高效的原則(ze)。

第二章 賬戶管理

第六條(tiao) 注冊登(deng)(deng)記(ji)機構依申請為登(deng)(deng)記(ji)主(zhu)體(ti)在注冊登(deng)(deng)記(ji)系統中開立登(deng)(deng)記(ji)賬戶，該賬戶用于記(ji)錄(lu)全國碳排放權(quan)的持有、變更、清繳和注銷等信息。

第七條 每個(ge)登記(ji)主體只能開立一個(ge)登記(ji)賬(zhang)戶(hu)。登記(ji)主體應當以本(ben)(ben)人或者(zhe)本(ben)(ben)單位名(ming)義(yi)申(shen)請開立登記(ji)賬(zhang)戶(hu)，不(bu)得冒用他人或者(zhe)其他單位名(ming)義(yi)或者(zhe)使用虛假(jia)證(zheng)件開立登記(ji)賬(zhang)戶(hu)。

第八條 登記主體申請開立登記賬(zhang)戶時，應(ying)當根據注冊(ce)登記機構有(you)關規定提(ti)供申請材料，并(bing)確保相(xiang)關申請材料真實、準(zhun)確、完(wan)整、有(you)效(xiao)。委(wei)托(tuo)他人(ren)或(huo)者其他單位代辦的，還應(ying)當提(ti)供授(shou)權委(wei)托(tuo)書等證明委(wei)托(tuo)事項的必(bi)要材料。

第(di)九條 登(deng)記主體申請開(kai)立(li)登(deng)記賬戶的材料中(zhong)應當包括登(deng)記主體基(ji)本信息、聯系信息以及相關證(zheng)明材料等。

第十條 注冊(ce)登記(ji)機構(gou)在收到開(kai)戶(hu)申請(qing)后，對登記(ji)主體(ti)提交相關材料進行(xing)形式(shi)審核，材料審核通過后 5 個工作日內(nei)完成賬戶(hu)開(kai)立并(bing)通知登記(ji)主體(ti)。

第十一(yi)條(tiao) 登(deng)(deng)記主體下(xia)列信(xin)息發生變化時，應當及時向注冊(ce)登(deng)(deng)記機(ji)構(gou)提交(jiao)信(xin)息變更證(zheng)明材料，辦理登(deng)(deng)記賬戶(hu)信(xin)息變更手續：

（一）登(deng)記主體名稱或(huo)者(zhe)姓名；

（二(er)）營業(ye)執照，有效(xiao)身份(fen)證明文件類(lei)型、號碼及有效(xiao)期；

（三）法律法規(gui)、部(bu)門規(gui)章(zhang)等規(gui)定的(de)其他事項。

注冊登記機構在完成(cheng)信(xin)息變(bian)更(geng)材料審核后 5 個(ge)工作(zuo)日內(nei)完成(cheng)賬(zhang)戶信(xin)息變(bian)更(geng)并通知(zhi)登記主體。

聯系(xi)電話、郵箱、通訊地(di)址等聯系(xi)信息(xi)發(fa)生變化的，登(deng)記(ji)主體應(ying)當及時(shi)通過注冊登(deng)記(ji)系(xi)統在登(deng)記(ji)賬戶中予(yu)以更新。

第十二條 登記(ji)主(zhu)體應當妥(tuo)善保管登記(ji)賬戶的用戶名和密碼等信息。登記(ji)主(zhu)體登記(ji)賬戶下發生(sheng)的一切活(huo)動均視為其(qi)本人(ren)或者本單位行為。

第十三條 注冊登記(ji)機構定期(qi)檢查登記(ji)賬(zhang)戶(hu)使用情(qing)況(kuang)，發(fa)現營業(ye)執照、有(you)效身(shen)份(fen)證明文件(jian)與實際(ji)情(qing)況(kuang)不(bu)符，或(huo)者發(fa)生變(bian)(bian)化(hua)且未按要求及時辦理登記(ji)賬(zhang)戶(hu)信(xin)息變(bian)(bian)更手續的，注冊登記(ji)機構應當對有(you)關不(bu)合格賬(zhang)戶(hu)采取限(xian)制使用等(deng)措施，其(qi)中

涉及(ji)交(jiao)易活動的應當及(ji)時通(tong)知交(jiao)易機構。

對(dui)已采取(qu)限制使用等措施的不合(he)格賬戶，登(deng)記(ji)主體申請恢復使用的，應(ying)當(dang)向(xiang)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)機構申請辦理賬戶規范手續(xu)。

能夠(gou)規范(fan)為合格(ge)賬戶的，注冊登記(ji)機構應(ying)當解除限制使用措施(shi)。

第十(shi)四條(tiao) 發(fa)生下列情形的，登(deng)記(ji)主體(ti)或(huo)者依法承(cheng)繼其權利義務的主體(ti)應當提(ti)交相關申請材料，申請注銷登(deng)記(ji)賬(zhang)戶(hu)：

（一）法(fa)人以及非法(fa)人組(zu)織(zhi)登記主體因合并、分立、依法(fa)被解(jie)散或者(zhe)破(po)產等原因導(dao)致(zhi)主體資格(ge)喪(sang)失；

（二）自然人登記主體(ti)死亡；

（三）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、部門規章等(deng)規定的其他情況。

登記主(zhu)體(ti)申請注銷(xiao)登記賬戶時，應當(dang)了結其相關業務。

申請注(zhu)銷(xiao)登記(ji)賬(zhang)戶期間和登記(ji)賬(zhang)戶注(zhu)銷(xiao)后，登記(ji)主體無法使(shi)用該賬(zhang)戶進行交(jiao)易等相關操作(zuo)。

第十(shi)五(wu)條 登(deng)記(ji)(ji)主體如對(dui)第十(shi)三條所述限(xian)制使用(yong)措(cuo)施(shi)有(you)異議，可以(yi)在(zai)措(cuo)施(shi)生效后 15 個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內向注冊登(deng)記(ji)(ji)機構(gou)申(shen)請(qing)復(fu)(fu)核；注冊登(deng)記(ji)(ji)機構(gou)應當在(zai)收到(dao)復(fu)(fu)核申(shen)請(qing)后 10 個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內予以(yi)書面回復(fu)(fu)。

第三章 登 記

第(di)十六條(tiao) 登記(ji)主體可(ke)以通過注冊登記(ji)系統查詢碳排放配(pei)額(e)持有數量和持有狀態等信息。

第十七條(tiao) 注冊登記機構根據生(sheng)態(tai)環境部制定的碳排放配額分配方案和省級生(sheng)態(tai)環境主(zhu)(zhu)管部門確定的配額分配結果(guo)，為登記主(zhu)(zhu)體(ti)辦理初始分配登記。

第十八條 注冊登記機構(gou)(gou)應當根據(ju)交易機構(gou)(gou)提供(gong)的成(cheng)交結果辦理(li)交易登記，根據(ju)經(jing)省級生態環境(jing)主管部(bu)門確認(ren)的碳排放配額清(qing)繳(jiao)結果辦理(li)清(qing)繳(jiao)登記。

第十九條 重點排放(fang)單(dan)位應(ying)當使用(yong)符合生(sheng)態環境(jing)部規定的國(guo)家核證(zheng)自(zi)愿減(jian)排量抵銷(xiao)配額清繳。用(yong)于清繳部分的國(guo)家核證(zheng)自(zi)愿減(jian)排量應(ying)當在國(guo)家溫(wen)室氣(qi)體自(zi)愿減(jian)排交(jiao)易注冊登記(ji)(ji)系統注銷(xiao)，并由重點排放(fang)單(dan)位向注冊登記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)提交(jiao)有關注銷(xiao)證(zheng)明材料。注冊登記(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)核驗相關材料后(hou)，按照(zhao)生(sheng)態環境(jing)部相關規定辦(ban)理(li)抵銷(xiao)登記(ji)(ji)。

第(di)二十條 登(deng)記主體出(chu)于減少(shao)溫室氣(qi)體排放等公益(yi)目的(de)自愿注銷其所持有的(de)碳排放配額，注冊登(deng)記機構應當(dang)為其辦理變(bian)更登(deng)記，并(bing)出(chu)具相(xiang)關證明。

第二十一條 碳排放配額以承(cheng)繼、強制執行等方式轉讓(rang)的，登記主(zhu)體或者(zhe)依法承(cheng)繼其權利(li)義(yi)務的主(zhu)體應當向(xiang)注冊登記機(ji)構提(ti)供(gong)有效(xiao)的證明文(wen)件(jian)，注冊登記機(ji)構審核(he)后辦(ban)理變更登記。

第(di)二(er)十二(er)條 司法機關要求凍結登(deng)記(ji)主(zhu)體碳(tan)排放配額的(de)(de)，注冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)機構(gou)應當予以配合(he)；涉及(ji)司法扣劃(hua)(hua)的(de)(de)，注冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)機構(gou)應當根(gen)據(ju)人(ren)民法院(yuan)的(de)(de)生效裁判，對涉及(ji)登(deng)記(ji)主(zhu)體被扣劃(hua)(hua)部分的(de)(de)碳(tan)排放配額進行核(he)驗(yan)，配合(he)辦理變更登(deng)記(ji)并公告。

第四章 信息管理

第(di)二十三條(tiao) 司法機(ji)關(guan)和(he)國家監察機(ji)關(guan)依照(zhao)法定條(tiao)件(jian)和(he)程序向注冊登(deng)記(ji)機(ji)構(gou)查(cha)詢全國碳排放權(quan)登(deng)記(ji)相(xiang)關(guan)數據和(he)資料的，注冊登(deng)記(ji)機(ji)構(gou)應當予以配合。

第(di)二(er)十四條 注冊登記機(ji)構應當依(yi)照(zhao)法律(lv)、行政法規(gui)及生(sheng)態環(huan)境(jing)部相關(guan)規(gui)定建立信息管(guan)理制(zhi)度，對涉及國家秘密(mi)、商業秘密(mi)的，按照(zhao)相關(guan)法律(lv)法規(gui)執行。

第二十(shi)五條 注冊(ce)登記機構(gou)(gou)應當與交(jiao)易機構(gou)(gou)建立管理協調機制，實現注冊(ce)登記系(xi)統(tong)與交(jiao)易系(xi)統(tong)的互通互聯(lian)，確(que)保相(xiang)關數據(ju)和信息及時、準確(que)、安全、有(you)效(xiao)交(jiao)換。

第二十六條 注冊登記(ji)機構(gou)應當建(jian)設災備系(xi)統(tong)(tong)，建(jian)立災備管(guan)理機制(zhi)和技術支(zhi)撐體系(xi)，確保注冊登記(ji)系(xi)統(tong)(tong)和交(jiao)易系(xi)統(tong)(tong)數據、信息安全，實現信息共(gong)享與(yu)交(jiao)換。

第五章 監督管理

第二十七條 生態環境部加強(qiang)對注(zhu)冊(ce)登記機構(gou)(gou)和注(zhu)冊(ce)登記活(huo)動(dong)的監督管理，可以采取詢問注(zhu)冊(ce)登記機構(gou)(gou)及其從業人員、查閱和復制與(yu)登記活(huo)動(dong)有關的信息資(zi)料(liao)、以及法律法規(gui)規(gui)定的其他(ta)措施等進行監管。

第二十(shi)八(ba)條 各級生態環(huan)境主(zhu)管部門及(ji)其(qi)相(xiang)關直屬業務(wu)支撐機構(gou)工(gong)作人員，注冊登(deng)記機構(gou)、交(jiao)易機構(gou)、核查技術服務(wu)機構(gou)及(ji)其(qi)工(gong)作人員，不(bu)得持(chi)有碳排(pai)放配(pei)額。已持(chi)有碳排(pai)放配(pei)額的，應當(dang)依法(fa)予以轉讓。

任何人在(zai)成為前款所列人員時，其本人已持有或者委托他人代為持有的碳排放(fang)配額(e)，應當依法轉讓(rang)并辦理完成相(xiang)關手續，向供職單(dan)位報告(gao)全部轉讓(rang)相(xiang)關信息并備案(an)在(zai)冊。

第二十九條 注(zhu)冊登記機(ji)構應當(dang)妥(tuo)善保(bao)存(cun)登記的原(yuan)始憑證及有(you)關文件和資(zi)料，保(bao)存(cun)期限不得(de)少于 20 年，并進(jin)行憑證電子化管(guan)理(li)。

第六章 附 則

第三十條 注冊登記(ji)機構可(ke)以根據(ju)本規(gui)(gui)則(ze)(ze)制定登記(ji)業務規(gui)(gui)則(ze)(ze)等實(shi)施細(xi)則(ze)(ze)。

第三十一條 本規則自公(gong)布之日起(qi)施行(xing)。

附件 2

碳排放權交易管理規則（試行）

第一章 總 則

第一條(tiao) 為規范全(quan)(quan)國(guo)碳排放(fang)權交易(yi)(yi)，保護全(quan)(quan)國(guo)碳排放(fang)權交易(yi)(yi)市(shi)場各參與方的合法(fa)權益，維護全(quan)(quan)國(guo)碳排放(fang)權交易(yi)(yi)市(shi)場秩序，根據《碳排放(fang)權交易(yi)(yi)管理辦法(fa)（試行）》，制定(ding)本規則。

第二條 本規則適用(yong)于(yu)全國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易及相關服務(wu)業務(wu)的(de)監督管(guan)理。全國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易機構(gou)（以下簡稱交(jiao)易機構(gou)）、全國(guo)碳排放(fang)權(quan)注(zhu)冊登(deng)記(ji)(ji)機構(gou)（以下簡稱注(zhu)冊登(deng)記(ji)(ji)機構(gou)）、交(jiao)易主體及其他相關參與方(fang)應當遵守本規則。

第(di)三條 全國碳(tan)排(pai)放權交易應(ying)當遵循公開(kai)、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章 交 易

第四條 全國碳排放(fang)權交易主(zhu)體包括重點排放(fang)單位(wei)以及符合國家有關(guan)交易規則的機(ji)構(gou)和(he)個人。

第五條 全國碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場的交(jiao)易(yi)產(chan)品(pin)為碳(tan)排(pai)放(fang)配額，生(sheng)態(tai)環境部(bu)可以根(gen)據國家(jia)有關規定適時增(zeng)加其他交(jiao)易(yi)產(chan)品(pin)。

第六條(tiao) 碳(tan)排(pai)放權交易應當通(tong)過全國碳(tan)排(pai)放權交易系統進行，可以(yi)采取協(xie)議轉讓、單向競(jing)價或者其他符(fu)合規定的方式。

協議轉讓(rang)(rang)是(shi)指交(jiao)易(yi)(yi)雙方(fang)(fang)協商達(da)成(cheng)(cheng)一致意見并確認成(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式，包括掛牌(pai)協議交(jiao)易(yi)(yi)及(ji)大(da)宗協議交(jiao)易(yi)(yi)。其中，掛牌(pai)協議交(jiao)易(yi)(yi)是(shi)指交(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)通過(guo)交(jiao)易(yi)(yi)系統提(ti)交(jiao)賣出或者買入掛牌(pai)申報，意向(xiang)受讓(rang)(rang)方(fang)(fang)或者出讓(rang)(rang)方(fang)(fang)對掛牌(pai)申報進行(xing)協商并確認成(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式。大(da)宗協議交(jiao)易(yi)(yi)是(shi)指交(jiao)易(yi)(yi)雙方(fang)(fang)通過(guo)交(jiao)易(yi)(yi)系統進行(xing)報價、詢價并確認成(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式。

單(dan)向競(jing)價是指(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體向交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構提出賣出或買入申請(qing)，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機構發布競(jing)價公(gong)告，多(duo)個意向受(shou)讓(rang)方(fang)(fang)或者(zhe)出讓(rang)方(fang)(fang)按(an)照規(gui)定報(bao)價，在約(yue)定時(shi)間內(nei)通過交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)系統(tong)成交(jiao)(jiao)(jiao)的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式。

第七條 交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)可以(yi)對(dui)不同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)方式設置(zhi)不同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)時(shi)段(duan)，具體交(jiao)(jiao)易(yi)時(shi)段(duan)的設置(zhi)和調整(zheng)由交(jiao)(jiao)易(yi)機構(gou)公布后報生態環境部備案。

第八(ba)條 交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)參與全國碳排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，應當(dang)在交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)構開(kai)立(li)實名(ming)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)戶，取得(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)編(bian)碼，并(bing)在注(zhu)冊登記機(ji)(ji)構和結算銀行(xing)分別開(kai)立(li)登記賬(zhang)戶和資(zi)金賬(zhang)戶。每個(ge)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)只能開(kai)設一個(ge)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬(zhang)戶。

第九條 碳排(pai)放配額交易以“每噸(dun)(dun)二氧化(hua)碳當量(liang)價(jia)(jia)格”為(wei)計價(jia)(jia)單位(wei)，買賣申(shen)報量(liang)的最(zui)小變動(dong)計量(liang)為(wei) 1 噸(dun)(dun)二氧化(hua)碳當量(liang)，申(shen)報價(jia)(jia)格的最(zui)小變動(dong)計量(liang)為(wei) 0.01 元人民幣。

第十條 交易(yi)(yi)機(ji)(ji)構應當對不同交易(yi)(yi)方(fang)式的單筆買(mai)賣最小(xiao)申報(bao)數量(liang)及(ji)最大申報(bao)數量(liang)進行(xing)設(she)定(ding)，并可以根據市(shi)場(chang)風險狀況(kuang)進行(xing)調整(zheng)。單筆買(mai)賣申報(bao)數量(liang)的設(she)定(ding)和調整(zheng)，由(you)交易(yi)(yi)機(ji)(ji)構公布后報(bao)生(sheng)態(tai)環境部備案。

第(di)十一條(tiao) 交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體申(shen)報賣出交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)產品(pin)(pin)的數量，不得(de)(de)超出其交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)賬戶(hu)內可(ke)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)數量。交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)主(zhu)體申(shen)報買入交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)產品(pin)(pin)的相應資金，不得(de)(de)超出其交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)賬戶(hu)內的可(ke)用資金。

第十二條 碳(tan)排放(fang)配(pei)額(e)買賣(mai)的(de)申報被交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)系統接受(shou)后即(ji)刻生效(xiao)，并在當日交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時間(jian)內有效(xiao)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)賬戶(hu)內相應的(de)資金和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)產品即(ji)被鎖定。未成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)買賣(mai)申報可(ke)以撤(che)(che)銷(xiao)。如(ru)未撤(che)(che)銷(xiao)，未成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)申報在該(gai)日交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)結束后自動(dong)失效(xiao)。

第十三(san)條 買(mai)賣申(shen)報在交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)后，交(jiao)(jiao)易(yi)即(ji)告成(cheng)(cheng)(cheng)立。符合本規(gui)則達(da)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)于成(cheng)(cheng)(cheng)立時即(ji)告交(jiao)(jiao)易(yi)生(sheng)效，買(mai)賣雙方應(ying)當承(cheng)認交(jiao)(jiao)易(yi)結果(guo)(guo)，履行清算交(jiao)(jiao)收(shou)義務。依照本規(gui)則達(da)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)，其成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)結果(guo)(guo)以(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統記錄的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)數據(ju)為準。

第十四條 已買入的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)產(chan)(chan)品當日(ri)內不得再次賣出(chu)。賣出(chu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)產(chan)(chan)品的資金可以用(yong)于該(gai)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)日(ri)內的交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。

第十五條 交(jiao)(jiao)易(yi)主體可以通過(guo)交(jiao)(jiao)易(yi)機構獲(huo)取交(jiao)(jiao)易(yi)憑證及其他相(xiang)關記錄。

第十六條(tiao) 碳排(pai)放配額的(de)清(qing)算(suan)交收業務，由(you)注冊登記機構根(gen)據交易機構提(ti)供的(de)成交結果(guo)按規定辦(ban)理。

第十七條 交易(yi)機構應當(dang)妥善(shan)保(bao)存交易(yi)相關的原始憑證(zheng)及有關文件和資(zi)料，保(bao)存期限(xian)不得(de)少(shao)于20 年。

第三章 風險管理

第十八條(tiao) 生(sheng)(sheng)態環境部可以根據維護全國(guo)碳(tan)排(pai)放權交易市(shi)場(chang)健康發展(zhan)的(de)需(xu)要，建立市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)(jie)保(bao)護機制(zhi)。當交易價格(ge)出現異常波動觸發調(diao)節(jie)(jie)保(bao)護機制(zhi)時，生(sheng)(sheng)態環境部可以采取公開市(shi)場(chang)操作、調(diao)節(jie)(jie)國(guo)家核證自愿減(jian)排(pai)量使(shi)用方式等措施，進行必要的(de)市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)(jie)。

第十九(jiu)條 交易機構(gou)應建(jian)立風險(xian)管理制度，并報生態(tai)環境(jing)部(bu)備(bei)案。

第(di)二十(shi)條(tiao) 交(jiao)易機構實(shi)行漲(zhang)跌幅(fu)限制(zhi)制(zhi)度(du)。

交易(yi)機構應(ying)當設(she)定不同(tong)交易(yi)方式的(de)漲跌(die)幅比例(li)(li)，并可(ke)以根據市場風險狀況對漲跌(die)幅比例(li)(li)進行(xing)調整。

第二(er)十(shi)一條 交易機(ji)構(gou)(gou)實行(xing)最大持(chi)(chi)倉(cang)量限制制度。交易機(ji)構(gou)(gou)對交易主(zhu)體的(de)最大持(chi)(chi)倉(cang)量進行(xing)實時(shi)監控(kong)，注冊(ce)登記機(ji)構(gou)(gou)應當對交易機(ji)構(gou)(gou)實時(shi)監控(kong)提(ti)供必要支持(chi)(chi)。

交(jiao)易(yi)主(zhu)體交(jiao)易(yi)產(chan)品持(chi)倉量不得超過交(jiao)易(yi)機構規(gui)定的限額。

交易機構可以根(gen)據市(shi)場風險狀況，對最大持倉(cang)量限(xian)額(e)進(jin)行(xing)調整(zheng)。

第二(er)十二(er)條 交易機(ji)構實行大戶報告制度。

交(jiao)(jiao)易主體(ti)的持倉量達到交(jiao)(jiao)易機構規定的大(da)戶報(bao)告標準的，交(jiao)(jiao)易主體(ti)應當向交(jiao)(jiao)易機構報(bao)告。

第二十三條 交易機構實行風險(xian)警(jing)示(shi)制度。交易機構可以(yi)采取要求交易主體報告(gao)情(qing)況(kuang)、發布(bu)書面警(jing)示(shi)和風險(xian)警(jing)示(shi)公告(gao)、限制交易等措施，警(jing)示(shi)和化解風險(xian)。

第(di)二十四條 交(jiao)(jiao)易機(ji)構(gou)應當(dang)建立風(feng)(feng)(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)制度。風(feng)(feng)(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)是指(zhi)由交(jiao)(jiao)易機(ji)構(gou)設(she)立，用于(yu)為維護碳(tan)排放權(quan)交(jiao)(jiao)易市場正常運轉提供財務擔保和彌(mi)補不(bu)可(ke)預見風(feng)(feng)(feng)險(xian)帶來(lai)的虧(kui)損的資(zi)金(jin)。風(feng)(feng)(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)應當(dang)單(dan)獨(du)核(he)算，專戶存儲。

第二十五條 交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)實(shi)行(xing)異常交(jiao)易(yi)(yi)監控制度。交(jiao)易(yi)(yi)主體違反本規則(ze)或者交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)業務規則(ze)、對市場正(zheng)在產生或者將產生重大影響的，交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)可(ke)以(yi)(yi)對該交(jiao)易(yi)(yi)主體采取以(yi)(yi)下臨時(shi)措(cuo)施：

（一）限制資(zi)金或者(zhe)交易(yi)產品的劃轉(zhuan)和交易(yi)；

（二）限制相關賬戶使用。

上(shang)述措施涉及注(zhu)冊登(deng)(deng)記(ji)(ji)機構(gou)(gou)的，應當(dang)及時通知注(zhu)冊登(deng)(deng)記(ji)(ji)機構(gou)(gou)。

第二十六條(tiao) 因不可(ke)抗力(li)、不可(ke)歸責于(yu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構的重大技術故障(zhang)等(deng)原因導(dao)致部(bu)(bu)分或者全部(bu)(bu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)無法正常進行的，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構可(ke)以(yi)采取暫停交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)措施(shi)。

導(dao)致暫停(ting)交(jiao)(jiao)易的原因消除(chu)后，交(jiao)(jiao)易機(ji)構應當及時恢復交(jiao)(jiao)易。

第二十七條(tiao) 交易(yi)(yi)機構采取暫停(ting)交易(yi)(yi)、恢復交易(yi)(yi)等措施時，應當予(yu)以(yi)公(gong)告，并向(xiang)生態環(huan)境(jing)部(bu)報告。

第四章 信息管理

第二(er)十(shi)八(ba)條 交(jiao)易(yi)機(ji)構應建立信(xin)息(xi)披露與管(guan)理(li)制度(du)，并報生(sheng)態(tai)環境部備案(an)。交(jiao)易(yi)機(ji)構應當(dang)在每個交(jiao)易(yi)日發布(bu)碳排(pai)放(fang)配額交(jiao)易(yi)行(xing)情(qing)等公開信(xin)息(xi)，定(ding)期編制并發布(bu)反映市場成交(jiao)情(qing)況的各類報表。

根據市場發展需(xu)要(yao)，交易機構可以調整信息(xi)發布的具(ju)體方式和相關內容。

第(di)二(er)十九條 交(jiao)易機(ji)構應當與(yu)注冊登(deng)記機(ji)構建立管(guan)理協調機(ji)制，實現(xian)交(jiao)易系統(tong)與(yu)注冊登(deng)記系統(tong)的互通(tong)互聯，確保相關(guan)數據和信息及時、準確、安全、有效交(jiao)換。

第三十(shi)條 交(jiao)易(yi)機構應當建立(li)交(jiao)易(yi)系(xi)統的災備系(xi)統，建立(li)災備管理機制和技(ji)術支(zhi)撐體系(xi)，確(que)保交(jiao)易(yi)系(xi)統和注冊(ce)登記系(xi)統數(shu)據、信息(xi)安全。

第(di)三十一條 交(jiao)易(yi)機構不得發布或者串通其他(ta)單位和個(ge)人發布虛(xu)假(jia)信息或者誤導性陳(chen)述。

第五章 監督管理

第三十二條(tiao) 生態環境部加(jia)強對交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)和交(jiao)易(yi)(yi)活動的(de)監督(du)管(guan)理，可以采取詢問(wen)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)及其從業人(ren)員、查閱(yue)和復制與交(jiao)易(yi)(yi)活動有關的(de)信(xin)息資料、以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他措施(shi)等進(jin)行監管(guan)。

第三十三條 全國碳排放權交(jiao)易(yi)活動中，涉及交(jiao)易(yi)經營、財務或者對碳排放配額(e)市場價格有影響的(de)尚未公(gong)開的(de)信(xin)息(xi)及其他相(xiang)關信(xin)息(xi)內(nei)容，屬于(yu)內(nei)幕信(xin)息(xi)。禁止內(nei)幕信(xin)息(xi)的(de)知情人、非法獲取內(nei)幕信(xin)息(xi)的(de)人員(yuan)利用內(nei)幕信(xin)息(xi)從(cong)事全國碳排放權交(jiao)易(yi)活動。

第三(san)十四條 禁止任何機構(gou)(gou)和(he)個人(ren)通(tong)過直接或者間接的方法，操(cao)縱或者擾亂(luan)全國碳(tan)排放權交易市場秩序、妨礙或者有損公正交易的行(xing)為。因為上述原因造成嚴重后果(guo)的交易，交易機構(gou)(gou)可以采取(qu)適當措施并(bing)公告。

第三十五條(tiao) 交易機(ji)構應當定期向生(sheng)態(tai)環(huan)境部報告(gao)的(de)事(shi)項(xiang)包(bao)括交易機(ji)構運(yun)行情況和年(nian)度工作報告(gao)、經會計師事(shi)務所(suo)審計的(de)年(nian)度財(cai)務報告(gao)、財(cai)務預決算(suan)方案、重大(da)開支項(xiang)目(mu)情況等(deng)。

交易(yi)機構(gou)(gou)應當及時向生態環境部(bu)報告(gao)的事項包括交易(yi)價格(ge)出(chu)現連(lian)續漲(zhang)跌停或者(zhe)大(da)(da)幅波(bo)動、發現重(zhong)(zhong)大(da)(da)業務風(feng)險和技(ji)術風(feng)險、重(zhong)(zhong)大(da)(da)違(wei)法違(wei)規行(xing)為或者(zhe)涉及重(zhong)(zhong)大(da)(da)訴訟、交易(yi)機構(gou)(gou)治(zhi)理和運(yun)行(xing)管理等出(chu)現重(zhong)(zhong)大(da)(da)變化等。

第(di)三(san)十(shi)六條 交易機構對(dui)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放權交易相關信息(xi)(xi)負(fu)有保密義務。交易機構工作人員應當忠于(yu)(yu)職守、依(yi)法辦事，除用于(yu)(yu)信息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)信息(xi)(xi)之(zhi)外，不得(de)泄露(lu)(lu)所知悉的(de)(de)市(shi)場交易主體(ti)的(de)(de)賬戶信息(xi)(xi)和(he)業(ye)務信息(xi)(xi)等信息(xi)(xi)。交易系統軟硬件(jian)服務提供(gong)者等全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放權交易或(huo)者服務參(can)與、介入相關主體(ti)不得(de)泄露(lu)(lu)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放權交易或(huo)者服務中獲取的(de)(de)商業(ye)秘密。

第(di)三(san)十七條 交易(yi)機構對(dui)全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)進行實時監(jian)控和風險控制，監(jian)控內容主要包括交易(yi)主體的(de)交易(yi)及其相(xiang)關活(huo)動的(de)異常(chang)業務行為，以及可能造成市場風險的(de)全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)行為。

第六章 爭議處置

第三十八(ba)條(tiao) 交(jiao)易主體之間發生(sheng)有關全(quan)國(guo)碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易的糾紛，可以自行協(xie)商解決，也(ye)可以向交(jiao)易機構(gou)提(ti)出調解申請，還可以依法向仲裁機構(gou)申請仲裁或者向人民法院提(ti)起訴訟。

交易機構(gou)(gou)與(yu)交易主(zhu)體之間(jian)發生(sheng)有(you)關全(quan)國(guo)碳排放權交易的糾紛(fen)，可以自行(xing)協商解決，也可以依法向仲裁機構(gou)(gou)申請仲裁或者(zhe)向人民(min)法院提(ti)起訴訟。

第三(san)十九條 申請(qing)交(jiao)易(yi)機構調解的當事人(ren)，應(ying)當提出書面調解申請(qing)。交(jiao)易(yi)機構的調解意見，經當事人(ren)確認并(bing)在(zai)調解意見書上簽章(zhang)后生效(xiao)。

第四十條 交(jiao)易(yi)(yi)機構和(he)交(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體，或者交(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體間發生交(jiao)易(yi)(yi)糾紛的，當(dang)事人均應(ying)(ying)當(dang)記錄有關情況，以備查閱。交(jiao)易(yi)(yi)糾紛影響正(zheng)常交(jiao)易(yi)(yi)的，交(jiao)易(yi)(yi)機構應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時采(cai)取止損措(cuo)施。

第七章 附 則

第四(si)十(shi)一條(tiao) 交(jiao)易機構可以(yi)根據本規則(ze)制定交(jiao)易業務規則(ze)等實施細(xi)則(ze)。

第四十(shi)二條 本規則自公布之(zhi)日(ri)起(qi)施行。

來源：環評觀察

編輯：張炎子

核發：徐顯焱

劉奇在省委財經委員(yuan)會(hui)會(hui)議上強(qiang)調

加強系統研究謀劃 著力破解發展難題 全力以赴推動經濟高質量跨(kua)越式(shi)發展

易煉(lian)紅葉建春出(chu)席

來(lai)源(yuan):江西省人民政(zheng)府公報

編輯：張炎子

核發：徐(xu)顯焱

為做好《防范(fan)和處置非(fei)法(fa)集資條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》）宣傳貫徹落實工作，近日，省金融監(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)聯(lian)合北(bei)京金信網(wang)銀監(jian)管(guan)(guan)(guan)科技研究(jiu)院邀請(qing)國內知名法(fa)學(xue)專家(jia)、中央財經大學(xue)教授、博(bo)士生導師郭華，通過“騰訊視頻(pin)會(hui)議+線上直播”方(fang)式對《條例(li)》進行解(jie)讀(du)培訓(xun)。全省各級處置非(fei)法(fa)集資牽頭部(bu)門、處非(fei)領(ling)導小組(zu)成員(yuan)單(dan)位、部(bu)分鄉鎮人民政府和基層(ceng)自治組(zu)織(zhi)及相(xiang)關金融機構共13800余人參(can)加培訓(xun)學(xue)習，培訓(xun)會(hui)由省金融監(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)監(jian)管(guan)(guan)(guan)三(san)處相(xiang)關負責同志(zhi)主持。

郭華(hua)教授從《條例》出臺背景、條例內(nei)容、下一步展望等方面，重點從工作機制(zhi)、任務(wu)分工、調查(cha)職能及相(xiang)關處置權限(xian)和要(yao)求(qiu)對《條例》進行了詳細的解讀(du)。參加(jia)培(pei)訓的同志還就相(xiang)關具(ju)體(ti)問題與(yu)郭華(hua)教授進行了廣泛、深入的交(jiao)流互(hu)動。

培訓會認為，《條(tiao)例》是(shi)一(yi)(yi)部多部門協同、“一(yi)(yi)竿子插到(dao)底(di)”“長(chang)牙齒”的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規，是(shi)應對(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)亂象的(de)(de)(de)一(yi)(yi)劑“猛藥(yao)”，是(shi)賦(fu)予行(xing)政(zheng)部門懲治(zhi)(zhi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)把(ba)“利劍”，是(shi)用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)法(fa)(fa)(fa)防范和處(chu)置非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)道“籬笆”，對(dui)于貫徹(che)落實(shi)(shi)習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想、堅持以人民為中心、全面(mian)推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國、切實(shi)(shi)守護好人民群眾的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)財產利益和維護社會穩定均具有(you)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)里程碑(bei)意義。培訓會要(yao)(yao)求進一(yi)(yi)步提高政(zheng)治(zhi)(zhi)站位(wei)，強化責(ze)任(ren)擔(dan)當，做好《條(tiao)例》的(de)(de)(de)宣傳貫徹(che)落實(shi)(shi)：一(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)加(jia)強《條(tiao)例》學習培訓，讓各級各相關部門掌握《條(tiao)例》內容；二是(shi)要(yao)(yao)加(jia)大(da)宣傳力度，引(yin)導群眾形(xing)成“參與非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)損失自(zi)擔(dan)”的(de)(de)(de)理念；三是(shi)要(yao)(yao)樹立(li)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)非(fei)的(de)(de)(de)理念，嚴格按(an)《條(tiao)例》依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)；四是(shi)要(yao)(yao)爭取建立(li)執法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)，做到(dao)有(you)人辦事；五是(shi)要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步健(jian)全處(chu)非(fei)工作機制(zhi)，強化部門協同，共同懲治(zhi)(zhi)非(fei)法(fa)(fa)(fa)集(ji)資(zi)(zi)違法(fa)(fa)(fa)犯罪。

來源：江西金(jin)融

編輯：張(zhang)炎子

核發：徐顯焱(yan)

習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調

推動平臺經濟規范健康持續發展

把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展；實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常(chang)(chang)委(wei)(wei)、國務院總理(li)、中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)員(yuan)會副主任李克(ke)強，中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常(chang)(chang)委(wei)(wei)、中(zhong)央(yang)(yang)書(shu)記處(chu)書(shu)記、中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)員(yuan)會委(wei)(wei)員(yuan)王滬寧(ning)，中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常(chang)(chang)委(wei)(wei)、國務院副總理(li)、中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)員(yuan)會委(wei)(wei)員(yuan)韓正出(chu)席會議。

會議聽取(qu)了國(guo)家(jia)發展改革(ge)委、中國(guo)人民銀(yin)行、國(guo)家(jia)市場監(jian)管(guan)總局關于促進平臺經濟(ji)健康發展的匯(hui)報，聽取(qu)了國(guo)家(jia)發展改革(ge)委、生態環境部、自然資源部關于實(shi)現碳達峰、碳中和(he)的總體思路(lu)和(he)主要舉措的匯(hui)報。

會(hui)議指(zhi)出(chu)(chu)，近年來我國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)中的(de)地位(wei)和作(zuo)用(yong)日益突(tu)顯。平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有利于(yu)提高全(quan)社會(hui)資源配置(zhi)效率，推動(dong)技術和產業變革朝著信(xin)息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)方向加(jia)速(su)演進，有助于(yu)貫通(tong)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)循環各環節，也(ye)有利于(yu)提高國(guo)家治理(li)的(de)智能化(hua)(hua)、全(quan)域(yu)化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。我國(guo)平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)總體(ti)態勢(shi)是(shi)好的(de)、作(zuo)用(yong)是(shi)積(ji)極(ji)的(de)，同(tong)時(shi)也(ye)存在(zai)一(yi)些突(tu)出(chu)(chu)問(wen)題，一(yi)些平(ping)臺(tai)(tai)企業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不規范、存在(zai)風險(xian)，平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不充分、存在(zai)短(duan)板，監管體(ti)制不適應的(de)問(wen)題也(ye)較為突(tu)出(chu)(chu)。

會議強(qiang)調，要(yao)堅(jian)持(chi)正確政(zheng)治(zhi)方向(xiang)，從構(gou)筑國(guo)家競爭(zheng)新(xin)優勢的戰略高度出發(fa)(fa)(fa)，堅(jian)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)規范并重，把握平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律，建(jian)立健全平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟治(zhi)理體系，明(ming)確規則，劃清(qing)底線(xian)，加(jia)強(qiang)監管，規范秩序，更(geng)好(hao)統籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安全、國(guo)內和(he)(he)國(guo)際，促進公平(ping)競爭(zheng)，反(fan)對(dui)壟斷，防止資本無(wu)序擴張。要(yao)加(jia)強(qiang)規范和(he)(he)監管，維(wei)護公眾利益(yi)和(he)(he)社會穩定(ding)，形成(cheng)治(zhi)理合力。要(yao)加(jia)強(qiang)開放(fang)合作(zuo)，構(gou)建(jian)有活力、有創新(xin)力的制度環境，強(qiang)化國(guo)際技(ji)術(shu)交流和(he)(he)研發(fa)(fa)(fa)合作(zuo)。要(yao)堅(jian)持(chi)“兩(liang)個(ge)毫不動搖”，促進平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟領域民營企業健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

會議指出，要(yao)健全(quan)(quan)完善規則制度，加(jia)(jia)(jia)快健全(quan)(quan)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟法律法規，及時(shi)彌(mi)補(bu)規則空白和(he)(he)漏洞(dong)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)數(shu)據(ju)產(chan)權(quan)制度建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)責任。要(yao)提升監(jian)(jian)管能力和(he)(he)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)，優(you)化監(jian)(jian)管框架(jia)，實現事前事中事后(hou)全(quan)(quan)鏈條監(jian)(jian)管，充實反壟斷監(jian)(jian)管力量(liang)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管權(quan)威性，金融活動(dong)要(yao)全(quan)(quan)部納入(ru)(ru)金融監(jian)(jian)管。要(yao)推動(dong)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟為高質(zhi)量(liang)發(fa)展和(he)(he)高品質(zhi)生活服(fu)務，加(jia)(jia)(jia)速(su)用工(gong)業(ye)互聯網(wang)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)改造提升傳統產(chan)業(ye)、發(fa)展先進制造業(ye)，支(zhi)持(chi)消(xiao)費領域(yu)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)挖掘市場(chang)潛力，增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)優(you)質(zhi)產(chan)品和(he)(he)服(fu)務供給。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)各市場(chang)主體權(quan)益保護(hu)，督(du)促平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)承擔(dan)商品質(zhi)量(liang)、食品安全(quan)(quan)保障等責任，維護(hu)好用戶數(shu)據(ju)權(quan)益及隱私權(quan)，明確平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)勞動(dong)保護(hu)責任。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)，支(zhi)持(chi)和(he)(he)引導平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)加(jia)(jia)(jia)大研發(fa)投入(ru)(ru)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)研究，夯實底層(ceng)技(ji)術(shu)根基(ji)(ji)，扶持(chi)中小(xiao)科技(ji)企(qi)業(ye)創(chuang)新。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)絡基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)。

會議強(qiang)調，我(wo)國力(li)爭2030年前實(shi)現碳(tan)(tan)達峰，2060年前實(shi)現碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)，是黨中央(yang)經(jing)過深思熟慮(lv)作(zuo)出的重大(da)戰略決策，事關中華民族永續發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)(he)構建人類(lei)命(ming)運共(gong)同(tong)體。要(yao)堅(jian)定不移貫徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)念，堅(jian)持(chi)(chi)系統觀念，處(chu)(chu)理(li)好(hao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)(he)減排、整(zheng)體和(he)(he)(he)局(ju)部、短(duan)期和(he)(he)(he)中長期的關系，以經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展全面(mian)綠色轉型(xing)為引領，以能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展為關鍵，加快形成(cheng)節(jie)(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)保護環境的產(chan)業結構、生(sheng)產(chan)方式、生(sheng)活(huo)方式、空間格局(ju)，堅(jian)定不移走生(sheng)態優(you)先、綠色低碳(tan)(tan)的高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展道路。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)全國統籌，強(qiang)化(hua)(hua)頂層設計，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮制度優(you)勢(shi)，壓實(shi)各方責任(ren)，根(gen)據各地實(shi)際分類(lei)施策。要(yao)把節(jie)(jie)約(yue)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)放在首位，實(shi)行全面(mian)節(jie)(jie)約(yue)戰略，倡(chang)導簡(jian)約(yue)適(shi)度、綠色低碳(tan)(tan)生(sheng)活(huo)方式。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)政府(fu)和(he)(he)(he)市場兩手(shou)發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)，強(qiang)化(hua)(hua)科(ke)技和(he)(he)(he)制度創新，深化(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)相關領域改(gai)革，形成(cheng)有效(xiao)的激勵約(yue)束機制。要(yao)加強(qiang)國際交(jiao)流合作(zuo)，有效(xiao)統籌國內國際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。要(yao)加強(qiang)風險識(shi)別和(he)(he)(he)管(guan)控，處(chu)(chu)理(li)好(hao)減污(wu)降碳(tan)(tan)和(he)(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全、產(chan)業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生(sheng)活(huo)的關系。

會議指出，“十四五”是碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰的關(guan)鍵期、窗口期，要(yao)(yao)重點(dian)做好(hao)以下幾項工作。要(yao)(yao)構建清潔低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)安(an)全高(gao)效的能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，控(kong)制(zhi)化(hua)石能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)，著力提高(gao)利(li)用(yong)效能(neng)，實施可再生能(neng)源(yuan)替代(dai)行動，深化(hua)電(dian)力體(ti)制(zhi)改革，構建以新能(neng)源(yuan)為主體(ti)的新型電(dian)力系(xi)統。要(yao)(yao)實施重點(dian)行業領(ling)域(yu)減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)行動，工業領(ling)域(yu)要(yao)(yao)推進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造，建筑領(ling)域(yu)要(yao)(yao)提升節能(neng)標準(zhun)(zhun)，交(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)要(yao)(yao)加快形成綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)運輸方(fang)式。要(yao)(yao)推動綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術實現重大(da)突破，抓緊部署(shu)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)前沿技術研究(jiu)，加快推廣應(ying)用(yong)減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術，建立完(wan)善綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術評估、交(jiao)(jiao)易(yi)體(ti)系(xi)和科技創新服務(wu)平臺(tai)。要(yao)(yao)完(wan)善綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)政(zheng)策和市場體(ti)系(xi)，完(wan)善能(neng)源(yuan)“雙(shuang)控(kong)”制(zhi)度，完(wan)善有利(li)于(yu)綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展的財(cai)稅、價格、金(jin)融、土地、政(zheng)府采購等政(zheng)策，加快推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)，積極發展綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融。要(yao)(yao)倡導綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生活，反對奢侈(chi)浪費，鼓勵綠(lv)色(se)(se)(se)出行，營造綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生活新時(shi)尚。要(yao)(yao)提升生態碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力，強化(hua)國土空間規劃和用(yong)途管控(kong)，有效發揮森(sen)林、草原、濕地、海洋、土壤、凍(dong)土的固碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)作用(yong)，提升生態系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯增量(liang)。要(yao)(yao)加強應(ying)對氣(qi)候變化(hua)國際合作，推進(jin)國際規則(ze)標準(zhun)(zhun)制(zhi)定，建設綠(lv)色(se)(se)(se)絲綢之路。

會議強調，實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)是一場(chang)(chang)硬仗，也是對我們黨(dang)(dang)治(zhi)國理政(zheng)(zheng)能力(li)的(de)一場(chang)(chang)大考。要(yao)加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領(ling)導，完善監督考核機制。各級(ji)黨(dang)(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)扛起責任(ren)，做(zuo)到有目(mu)標、有措施、有檢(jian)查。領(ling)導干部要(yao)加(jia)(jia)強碳(tan)排(pai)放相關(guan)知(zhi)識(shi)的(de)學(xue)習，增強抓好綠色低碳(tan)發(fa)展的(de)本(ben)領(ling)。

中央財經(jing)委員會委員出席(xi)會議，中央和(he)國(guo)家機關有關部門負責同志列席(xi)會議。

來源：新(xin)華社

編輯：張(zhang)炎子

核發(fa)：徐顯焱

編(bian)輯(ji)：張炎(yan)子

核發：徐顯焱

來源：江西(xi)金融